宜春市民政局

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宜春市民政局2007年党风廉政建设工作要点
 
 
   
      2007,全市民政系统党风廉政建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委和市纪委二次全会精神,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强领导干部作风建设,抓好反腐倡廉教育、源头治理、查办案件和《实施纲耍》的贯彻落实工作,纠正损害群众利益的不正之风,加强监督检查,落实党风廉政建设责任制和廉洁自律规定,做好新形势下的反腐倡廉工作。
      一、加强领导干部作风建设,认真落实领导干部廉洁从政规定
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话,突出强调要全面加强领导干部作风建设。全市民政系统各级领导干部,要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神,充分认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性,切实把领导干部作风建设放在突出的位置,抓紧、抓实,抓出成效。要对照胡锦涛总书记倡导的勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康八个方面的良好风气,从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面剖析本部门本单位领导干部作风建设方面存在的问题,认真研究制定加强领导干部作风建设的措施。领导干部要作出表率,带头倡导和践行“八个方面的良好风气”,以身作则,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,严格执行党的纪律特别是政治纪律,在思想上、政治上和党中央保持一致。
要严格执行 “四大纪律八项要求”和廉洁自律规定,接照中纪委、省纪委和市纪委的部署,重点做好以下几个方面的清理和纠正工作:领导干部利用职权和职位影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优及以借为名占用他人住房谋取不正当利益的问题,以及违规集资建房、违规超标准多占住房等问题;以借为名占用他人汽车的问题,超标准超编制配备使用小汽车问题;参与以赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的问题;借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的问题;领导干部为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的问题。对处级以上领导干部出国出境、婚姻状况及配偶、子女从业情况进行一次申报登记,纠正和查处各种违规问题。继续开展对领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证及“跑官要官”等问题的治理工作,对发现的违纪违规行为,要按照有关规定严肃处理。
      二、加强反腐倡廉教育,筑牢干部职工的思想道德防线。
      当前,要把学习胡锦涛总书记的重要讲话和中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委第二次全议、省政府廉政工作和市纪委二次全会精神,作为各级民政部门和领导班子学习的重要内容。要把作风建设同社会主义核心价值理念的教育结合起来,同党的光荣传统教育结合起来,同党纪国法教育结合起来,同理想信念教育、党章教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育结合起来,筑牢廉洁从政的思想道德基础,全市民政系统党员干部要牢记 “以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,切实做到为民、务实、清廉。要扎实深入开展反腐倡廉宣传教育工作,巩固和完善民政部门反腐倡廉 “大宣教”工作格局,形成反腐倡廉宣传教育的合力。要结合民政部门实际,开展廉政文化创建活动,抓好社区廉政文化建设的推进工作。
      三、狠抓党风廉政建设责任制落实,切实做好反腐倡廉的各项工作。
      各级民政部门领导班子及成员是实施责任制的主体。要坚持“谁主管、谁负责”的原则,细化分解任务,认真进行责任分工,抓好责任落实,建立健全责任制考核和责任追究制度,把反腐倡廉各项任务分解落实到领导干部、科室和具体工作岗位上。要加强对责任制落实情况的自查和监督检查。年底,各科室、局属各单位要将落实党风廉政建设责任制的情况,形成文字材料送局监察室。局纪检组、监察室将对各单位的落实执行情况进行一次检查考核。
      四、加强政风行风建设,切实维护好群众的切身利益
      各级民政部门要树立“群众利益无小事”的政治立场,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政风行风建设的出发点和落脚点,以人民群众满意为检验工作的根本标准,坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风。
    继续开展窗口民政基层单位民主评议行风活动。要加大防治力度,建立完善政风行风建设长效机制。各级民政部门要积极参与地方政府组织的“行风热线”和民主评议活动,主动接受人民群众的监督。市局确定今年行风评议的重点单位为乡镇民政所。各地要坚持标本兼治、纠建并举的方针,着重纠正办事不公、作风不实、铺张浪费、以权谋私和损害群众利益的问题。各县(市、区)民政局上半年要认真组织乡镇民政所和基层窗口单位开展自查自评自纠。在此基础上,市局将在6月底进行一次抽查,并进行通报。根据抽查结果,及时总结推广民政基层窗口单位行风评议工作中好的做法和经验,上报省民政厅进行表彰。
      加强执法监察工作。今年要配合省厅对县(市、区)2006年度救灾款物、捐赠款物、优抚资金管理使用情况和福利彩票公益金管理使用情况开展专项执法监察。市局在下半年将重点对2006年度专项资金管理使用情况进行一次抽查。
      要大力发扬求真务实的精神,改进会风和文风,精简会议和文件,认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。要按照上级的部署,认真清理和规范民间组织的评比达标表彰活动,重点查处在举办评比、达标、表彰活动中的乱收费、乱摊派、乱拉赞助及弄虚作假、铺张浪费、形式主义等行为,进一步推进诚信体系建设,加强行业自律和行业监管。
      五、加强制度建设,推进反腐败抓源头工作
      按照关于深化体制改革和制度创新的要求,各级民政部门要各负其责,以制度建设为重点,继续抓好各项改革,进一步推进反腐败抓源头工作。
      ()继续深化人事制度改革。要健全完善干部选拔任用工作监督约束机制,落实和完善相关制度和措施,防止考察失真和干部“带病提拔”、“带病上岗”。要制订领导干部重大事项报告制度实施办法,完善人事内部审查和纪检监察部门监督相结合的监督工作机制,建立人事部门和纪检监察部门干部选拔任用联席会议制度。做好对领导干部的经济责任审计工作。
      ()继续深化行政审批制度改革。要进一步规范审批程序,完善审批方式,实行 “阳光”审批,规范行政权力运行。要认真贯彻省民政厅关于《推行行政执法责任制实施方案》(赣民字〔2006〕13号),大力推行民政系统行政执法责任制,确保公正、廉洁执法。
      ()继续深化财务管理制度改革。进一步加强财务、资产管理,认真落实“收支两条线”各项规定,严格执行财经法律法规和预算资金收支管理制度,继续清理“小金库”,加强对全市民政系统资金使用情况检查和内部控制制度建设,加大对工程建设、救灾物资采购、大宗物资采购等采购领域的监督力度,进一步规范重大项目和基建工程的招标投标工作。
      ()深入贯彻落实《实施纲要》。各县(市、区)、局属各单位要按照宜春市民政局《惩治和预防腐败体系实施方案(试行)》(宜市民字[2005]58号)及反腐败工作任务分工意见,抓紧建立健全民政部门反腐倡廉的基本制度。市局直属各单位要在6月底前,结合各自实际,制定出本单位惩治和预防腐败体系实施方案,报局党组审定后执行。
      ()深入推进民政系统政务公开工作。各级民政部门按照省民政厅印发的《关于进一步推行全省民政系统政务公开的实施意见》(赣民发〔2006〕12号)的要求,建立健全政务公开领导机构、评议制度以及政务公开的基本制度,把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容,编制政务公开目录。积极发展电子政务,创新政务公开形式,完善畅通政务公开渠道,抓好各项工作落实,总结推广工作经验,要进一步加强对政务公开工作的指导。
      ()深入推进村务公开民主管理工作。全市民政部门要认真贯彻落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,把农村基层党风廉政建设的要求始终贯彻到村务公开民主管理工作之中,切实履行好民政部门在农村基层党风廉政建设方面的职责。重点完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度,健全村民自治机制,规范村务公开内容,编制村务公开目录,加强对村务公开工作的指导和监督检查,认真解决在救灾、救助等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题,维护和发展好农民群众的基本生活权益和民主政治权利。
      六、严肃纪律,加大查办案件工作力度
      要继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;利用人事权、审批权、行政执法权谋取私利的案件;严厉查办严重侵害群众利益的案件;坚决查办贪污、挤占、挪用民政专项资金方面的案件。要认真研究分析民政部门违纪违法案件的特点,增强办案意识,依法依纪办案,重视和发挥查办案件的治本作用。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作,认真查办商业贿赂案件,研究探索民政部门防治商业贿赂的长效机制。
      七、认真执行党内监督条例,强化监督工作
      认真贯彻执行《党内监督条例(试行)》,建立完善监督机制,加强对领导干部权力运行的监督。重点对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询、领导干部重大事项报告制度执行情况以及领导干部作风状况的监督检查。要前移监督关口,加强事前和事中监督,进一步落实民主集中制,健全领导班子议事决策规则。积极推进党务公开,切实保障党员权利。要充分发挥各监督主体的积极作用,形成监督的整体合力。民政部门各级领导干部要增强监督意识,做自觉接受监督的表率。各级民政部门要加强对下级部门和所属单位的监督,加强领导班子内部的相互监督,及早发现问题、及早纠正错误,防止权力滥用。要把党内监督与党外监督结合起来,不断拓宽监督渠道,提高监督的实际效果。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 
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